应对“未富先老”战略

创造条件促进高龄劳动者就业。

延迟退休年龄
劳动年龄人口的受教育程度与年龄具有反比关系
即年龄越大的劳动者受教育程度越低，在劳动力市场上的竞争力也越弱，他们的实际退休年龄事实上还显著低于法定退休年龄。

所以重要的是通过教育、培训和就业政策调整，明显提高大龄劳动者群体的就业能力，提高实际退休年龄。

因此，当前的政策着眼点不在于制订一个延迟法定退休年龄的时间表，而是针对大龄劳动者的人力资本特征，实施一个改善就业环境、增强就业能力，从而提高实际退休年龄的路线图。